盧克履行了他的承諾，蕾切爾的同伴們全部得到釋放，怒濤城政務廳甚至還給了他們一筆活動資金。【Google搜索.com】種種舉措讓這幫激進的自由派們很詫異，不知道這位怒濤城代總督想乾什麼。

但既然被允許自由演講，這些年輕人自然不客氣。他們印製了大量的傳單，並在人多的地方安設演講台。他們用康慨激昂的演說，痛斥帝國現在的種種苛政，聲討貴族特權的不公。他們讚揚自由國度的優越，描繪那是一個人人平等、人人都有機會的世界。

依照他們在其他地方的宣傳經驗，他們的演說可以很輕易拉來一些地方中下層民眾的支持，甚至一些不滿現狀的商人也會給他們提供幫助和資金。

以前的怒濤城正走在自由的道路上，是引領帝國未來的一盞明燈。但隕星的到來，讓怒濤城開歷史的倒車，他被任命為怒濤城代總督，更是把這座有著光明前途的城市拉回到黑暗中。

於是自由派來了，他們認為自己的到來肯定會得到一場英雄般的迎接。

可是……沒有了治安署的便衣們，他們演講的聽眾隻有幾個衣衫襤褸的流浪漢。

他們發出的傳單，被扔的到處都是。

而治安署唯一的乾涉，就是讓他們把這裡打掃乾淨，不要破壞城市衛生。

蕾切爾覺得自己心中的傷比身上的傷還痛。

為什麼？

年輕的自由派們想不通。

這時一輛馬車停在演講台的旁邊，一位穿著體麵的侍從走過來：「蕾切爾小姐，我家大人請您過去相見。」

馬車的裝飾非常華麗，周圍還有一群一看就不好惹的騎馬護衛。自由派的年輕人們立即圍過來，防止蕾切爾被攻擊。

蕾切爾警惕的看著馬車，然後對侍從問道：「你家大人是誰？」

「我家大人身份極為尊貴，您見到他自然就能得到答桉。請放心……沒有隕星總督點頭，怒濤城內沒有人敢傷害你們。」

「好吧，我去見這位大人。」蕾切爾阻止同伴的跟隨，跟著侍從來到馬車旁邊。

車門打開，裡麵坐著一個體態肥胖帶著一些油膩感的男人。他穿著量身定製的燕尾服，戴著高頂禮帽，手拄著精美的手杖，手指上戴滿了寶石戒指。

一個十足的暴發戶。

蕾切爾麵對胖男人的微笑，先微微施禮，再鑽進馬車。

車門關上。

蕾切爾充滿警惕的坐在胖男人的對麵，然後問：「閣下是誰？找我有什麼事？」

「我的名字是尹布爾，怒濤城上議會上議員，怒濤城財政主官，隕星總督最信任最親密的朋友。」胖子就尹布爾，他介紹完自己的身份後，對蕾切爾說道：「這是一次私人會麵，我想我可以回答你們心中的一些疑惑。」

蕾切爾沒想到對麵這位竟然是怒濤城五大上議員之一，對比自己見過的隕星和尹斯科蘭子爵，這位的形象很拉低怒濤城上議會的整體水平。

「是隕星總督讓你來見我的嗎？」

麵對蕾切爾的警惕，尹布爾上議員笑笑說道：「不，總督大人並不知道這次見麵，我想和你談，純粹就是路過這裡臨時起意。

因為若論對你們自由派思想的理解，我應該是怒濤城內除隕星總督外感悟最深的。你可能想不到，最初的我麵對貴族的特權，也深信隻有自由競爭才能把我的商業才能發揮出來。」

蕾切爾說道：「但你成為了新貴族，利用你花錢買來的特權打壓你的競爭對手。」

「你要承認，花錢買爵位在帝國境內，對所有人都是公平的。而且我見你的目的，也不是談我的發家史。我看到你們的演講非常糟糕，想知道原因嗎？」

蕾切爾看看窗外那些沮喪的同伴們，不甘心的問：「為什麼？」

「因為怒濤城市民們的生活質量，比你們說的自由國家更加優越。在怒濤城可是強製推行十小時工作製，周日除特殊崗位輪休，是各行業的法定休息日。

你覺得怒濤城的市民會放棄十小時工作製，重新回到每天乾十四個小時，甚至二十個小時嗎？」

蕾切爾反駁道：「強行推行十小時工作製，得到工廠主同意了嗎？我不是不認可這是一個好的製度，但……但它明顯沒有爭取工廠主的同意，他們才是推動世界文明發展的主力。」

蕾切爾的話讓尹布爾有些無奈的搖搖頭：「你們這些人空有自以為高尚的思想，卻遠遠的脫離真實的生活。

我的工廠是第一個推行十小時工作製的地方，然後我就發現我的訂單完成速度沒有變慢而是加快。合格率高的超出我的認知，工人們也不再偷偷的破壞機器。

於是我就拿招募監工的錢招收一批工人，工廠同樣開工二十的小時，我沒有額外支付太多的工資，產能卻增加了一倍。

你覺得我會抵製十小時工作製嗎？」

蕾切爾一臉的不信：「這怎麼可能？」

「我也不知道這是為什麼，但這就是隕星總督最神奇的地方。而且做為城市財政首官，我還發現工廠擴招帶來了大量的就業。工人有更多的私人時間，拉動整個城市消費力提升。

城市稅收增加，就可以在科研上投入更多的錢，同時可以改善城市基建。而能從中收獲最大好處的人，恰恰是我們這些工廠主。

我偷偷的告訴你，很多你所認為的自由國度，都在派人來怒濤城學習。」

尹布爾最後的話，讓蕾切爾的臉上火辣辣的熱。

雖然不願意承認，但這幾天的經歷告訴她，怒濤城沒有人信他們說的那一套。

這裡的人有著更高的優越感！

「我還是不能理解……」

「我也不能理解！歸回獨裁又充滿特權的怒濤城，怎麼能爆發出如此的活力？

隕星總督給這裡帶來了奇蹟。

我隻能給你這些答桉，想知道更多，你應該去找總督大人。」

蕾切爾對尹布爾的印象有了很大的改變，她站起來行禮：「感謝您的解惑，是我們對這座城市了解的太少了。我會去找隕星總督，希望他能回答我所有的疑問。」

「再見，蕾切爾小姐。祝你好運！」

蕾切爾下車，在目送馬車離開後就讓同伴們把演講台拆除，然後她攔下一輛計程車前往西西賽宮。

盧克這些日子忙的焦頭爛額。

一批初號機全金屬戰艦很快就會完成建造，除了交付給怒濤城海軍的五艘，其他七艘全部給了塔西亞夫人的緝私艦隊。對裡奧海軍的打擊作戰將正式開始，當完全控製一條通往裡奧本土的航道後，怒濤城對望風者復國軍的補給會更加便利。

北極星傭兵團的第一批傭兵正陸續抵達怒濤城，盧克對給予他們的裝備和訓練做了反覆的審查，確保他們登陸裡奧後不會有太大的損失，為後續傭兵的適應打好基礎。

期間盧克還多次會見磐，商討怒濤城給他的支援，還有世界銀行在怒濤城的投資項目。