這座城市，象征著人類文明站在了新的高度與新的起點。

用了半個月時間參觀了星城的中心區，體驗了各種修煉建築的功能，封棋以全人類領袖的身份召開了破曉城的第一次最高級會議。

這次議會討論的主題隻有一個，該如何融合兩座城市的行政管理權。

這個問題，紀河早已經在未來規劃裡寫明了。

紀河表示，未來的破曉最高層必然要由多個城市的高層融合組建，絕非曾經星城的最高層一家獨大。

星城的最高層最了解的還是星城，但對凜冬城等其他城市的了解甚少。

如果讓他們決策其他城市的問題，很有可能導致一係列問題的衍生。

所以第一步就是要融合高層，增添最高決策層的人數。

但紀河還表示，雖然需要增添最高決策層的人數，但第一屆破曉城的最高決策層仍要以星城的決策者為主。

畢竟對於破曉城，星城的決策層顯然更加了解。

理念的衝突問題該如何解決，紀河也在未來規劃裡寫明，表示未來需要去掉地區符號，讓兩座城市凝聚出一個嶄新的身份代表符號，那就是破曉城居民，拋棄星城與凜冬城的身份。

除了第一屆的星城最高層是融合後添加席位產生，往後的破曉最高決策層將從各地區統一標準選拔。

也就是說，除了現在最高會議上的這些人。

從下一屆開始，破曉城的最高層將不再劃分地區符號，這樣隻需要經曆數代更替，大家都會以相同的身份符號來決策未來規劃。

會議持續了三天。

最終會議通過了最高層融合的決策。

這次會議過後，將不再有凜冬城最高決策層，他們統一編入破曉城最高層。

其中有32人已經年齡接近退休的凜冬城高層提前提出管理層，畢竟破曉最高層的席位數量不需要那麼多。

同時會議決定，第一屆編入破曉最高層的凜冬決策者暫時被分配管破曉城的凜冬北區。

會議結束後，搬遷計劃正式啟動。

破曉城的管理機構也在後續的日子裡迎來了最忙碌的日子。

城市融合絕非幾句話可以解決。

這期間最忙碌的當屬破曉城的資源管理部門，城市融合會議結束後，封棋給資源管理部門下達了一個任務，要求他們將凜冬城搬運來的資源進行登記分類，然後送入資源倉庫。

畢竟城市融合，資源管理也將統籌處理調度。

凜冬城的資源管理部門就地取消編織，全部人員編入破曉城的資源管理部。

接下來的一個月時間，資源管理部門聯合黎明軍部開始處理資源的入庫問題，每天都有大量凜冬城的資源被搬送至破曉城的資源倉庫。

期間每一種資源的量都需要詳細的記錄，然後錄入至破曉數據庫。

這樣資源的走向封棋就能夠通過管理係統，看得一清二楚。

其次是凜冬城居民的安置問題。

這個問題雖然已經製定好了詳細的計劃流程，但真正實施起來還是有諸多挑戰。

尤其是人才的分配問題上。

是否放原本凜冬城的科研機構獨立存在，還是打散後合並進破曉城的科研機構，這一切都有待討論。

為了解決這個問題，封棋首先將凜冬城的數據庫信息融入破曉城的數據庫。

然後是連續一個月的最高會議，決策哪些凜冬城機構取消，哪些凜冬城的機構保留。

會議上首先被取消的就是凜冬城的能源機構，全部人員被分配給能源學府重新學習，然後通過考試的人員可以成為凜冬北區的能源機構的工作人員。

這麼做並非是歧視凜冬城的能源機構。

主要是凜冬城能源機構的工作人員，對於破曉城的能源體係了解甚少，根本處理不好破曉城的能源管理工作。

早期星城的能源體係與凜冬城並沒有多少區彆。

但星城的能源結構早已經曆了多次革新。

先是銀鈴設計的新城市能源結構，然後是銀月族諸多技術人員參與設計的第三代版本，再到現在的修煉體係破曉城的第四代版本。

凜冬城學到的能源體係知識對比破曉城已經落後太多了。

想要回到能源管理的崗位，就必須重新學習，且必須通過相關知識的考試。

其他類似的行業改革問題還有很多。

甚至有許多凜冬城的行業在這次最高會議上直接被全員取消編織，機構工作人員被列入無業行列。

例如凜冬城的鍛造行業。

但封棋也在會議上保證，凜冬城居民並入破曉城後，享受與破曉城居民一樣的待遇，每月可以得到生活補助與修煉資源補助。

這次會議結束，決策層一共取消了189座研究院。

但也有不少研究院正式加入到破曉城的城市未來規劃建設行列。

例如凜冬學府，將正式提升為與破曉、星城並肩的特級學府。

凜冬學府存在的曆史悠久，培養大量戰鬥學人才，有著非常深厚的文化底蘊，也是封棋最看重的一座學府。

會議上封棋還做出了一個決定。

往後破曉學府與星城學府的戰鬥專業取消，相關設施與老師全部編入凜冬學府。

他決定將凜冬城打造成破曉城最強的戰鬥學府。

其中大部分被取消的機構還保留有大量人才，他們中少部分直接被其他破曉機構收編，例如術法專業的頂級人才直接前往虎魄研究院任職。

其他大部分人員則重新進入學府重修，通過考試後再安排去新的崗位。

但重修的過程封棋給予了更多的自由。

例如原本是凜冬城能源崗位的工作人員，重修階段可以在破曉城挑選新的學科進行學習，畢業後前往新的崗位。

可以是千萬人過獨木橋的命運使者，也可以去養殖靈獸，也可以研究機械改造，等等。

對於未來，他們可以看個人喜好重新規劃。

會議敲定了人才的融合與再分配方案後，封棋給了新成立的破曉最高層一個月的時間去安排詳細方案。

一個月後，封棋再次召開破曉最高會議。

這次討論的主題與軍部的合並有關，一座城市顯然不能有兩個完全獨立的軍部，這非常影響戰爭效率。

必須要有一個統籌指揮的最高軍部指揮官。

會議上封棋表示，這次會議過後，星城的軍部與凜冬城的軍部合並為破曉軍部。

最高指揮官由張道文擔任。

同時將黎明軍部設為黎明軍團，歸屬張道文全權管理。

與此同時，往後在凜冬北城區開設一個對接破曉城的穩定型空間傳送陣，黎明軍團的戰鬥方向繼續在凜冬北境。

會議召開前，封棋想過將黎明軍部的力量抽調分配給西補給區與南補給區。

但仔細想來，他覺得不能這麼做。

凜冬城的黎明軍部深耕凜冬前線多年，對那裡的情況非常熟悉，且已經掌握了不少資源地。

如果將凜冬軍部切割，等同於是拋棄了多年努力的成果。

所以他認為最好的選擇是將黎明軍部設為黎明軍團，繼續在凜冬北境開拓資源地，同時凜冬北境現有的資源地也能為破曉城的發展帶來不菲的資源收益。

唯一的區彆在於，張道文做為總指揮官有權力調動黎明軍部的力量，且有權參與黎明軍團內部的人員調動。

這樣任何一個補給區出現突發情況，不需要對接工作，張道文就可以全權指揮戰鬥人員的調動工作。

省去了一係列繁瑣的對接步驟。

黎明軍部編入破曉城的會議進行的十分順利，身為沐晴後人，他們比凜冬城居民更早的接受了封棋信仰，也知曉當初建立黎明軍的老祖宗是封棋的摯友。

這次軍部合並會議結束，封棋親自授予張道文破曉第一任總指揮官榮譽。

而張道文也在會議結束後跟隨黎明軍的現任總指揮官去往黎明軍駐地，前去了解黎明軍的詳細情況，完成權力交接工作。

封棋可以預想到，凜冬城的加入會讓破曉城的發展更有活力。

尤其是大量凜冬城居民的湧入，填補了破曉城人力與人才的短缺問題。

接下來，他也將為凜冬城居民的集體搬遷工作做準備。